Majoritatea „serviciilor cu valoare adaugata”, considerate de vechea reglementare (Decizia presedintelui ANRC nr.118/2003) ca fiind neincluse în sfera serviciului universal, ar trebui considerate, conform noii reglementari (Decizia presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007), servicii incluse în sfera serviciului universal, însa între tipurile de servicii postale din vechea clasificare si cele din noua clasificare nu se poate face o corelare directa/automata.
Astfel, pentru a putea aplica noua clasificare serviciilor postale pe care le presteaza furnizorii deja existenti pe piata, Decizia presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007 prevede obligatia acestora de a realiza o noua notificare pâna la data de 31 decembrie 2007. Mentionam, în acest context, ca Ordonanta Guvernului nr.31/2002 privind serviciile postale prevede eliminarea licentelor individuale, astfel încât toate serviciile postale (inclusiv cele incluse în sfera serviciului universal) pot fi prestate în prezent în conditiile regimului de autorizare generala.
În consecinta, ca furnizor autorizat, este necesar sa transmiteti ANRCTI urmatoarele documente:
a) formularul-tip al notificarii, completat cu tipurile de servicii pe care intentionati sa le furnizati, în original;
b) actul de identitate al reprezentantului Dvs. mentionat în formularul-tip al notificarii, în copie;
c) conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale.
Conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale pe care le veti stabili vor face parte din oferta Dvs. comerciala si vor reprezenta clauzele generale ale contractului pe care îl veti încheia cu expeditorul. Conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale au continutul prevazut la pct.3.14.2-3.14.7 din Regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale, anexa nr.1 la Decizia presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007
Notificarea nu este considerata realizata si, în consecinta, nu veti dobândi dreptul de a furniza servicii postale în oricare din urmatoarele cazuri:
a) nu ati transmis toate documentele necesare;
b) formularul-tip al notificarii nu este completat, semnat si stampilat;
c) conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale pe care le veti transmite nu contin conditii de acceptare a trimiterilor postale, respectiv nu prevad nicio regula pe care trebuie sa o îndeplineasca trimiterile postale depuse de expeditori;
d) conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale prevad un termen de pastrare a trimiterilor postale care nu au fost predate destinatarului si nici returnate expeditorului mai mic de 6 luni de la data preluarii acestora;
e) conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale nu contin conditiile de calitate pe care urmeaza sa le îndeplineasca serviciile postale pe care le veti furniza;
f) mecanismul de solutionare a reclamatiilor primite de la utilizatori (parte a conditiilor generale privind furnizarea serviciilor postale):
– nu prevede persoana care poate introduce reclamatia prealabila;
– nu prevede modurile de transmitere si de confirmare a primirii reclamatiei;
– prevede, pentru serviciile incluse în sfera serviciului universal, un termen de introducere a reclamatiei mai mic de 30 de zile de la preluarea trimiterii postale;
– nu contine proceduri care sa permita solutionarea echitabila si prompta a reclamatiilor, în special în ceea ce priveste dovezile acceptate;
– prevede, pentru serviciile incluse în sfera serviciului universal, un termen de solutionare a reclamatiei mai mare de 3 luni de la data introducerii acesteia;
– nu prevede un sistem adecvat (din punct de vedere al termenului si al modului de plata) de rambursare sau compensare a prejudiciului, în cazul reclamatiilor întemeiate;
– nu contine proceduri pentru determinarea furnizorului caruia îi revine raspunderea în cazul în care livrarea trimiterilor postale colectate de Dvs. este realizata de un alt furnizor.
În situatia în care intentionati sa furnizati serviciul Express, este necesar sa aveti în vedere urmatoarele aspecte:
a) conform vechii reglementari, serviciul Express presupunea în mod necesar colectarea trimiterilor postale de la adresa desemnata de expeditor, garantarea timpului de distribuire si monitorizarea electronica a trimiterilor postale pe parcursul transportului.
b) conform Deciziei presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007, serviciul Express presupune în continuare raspunderea furnizorului pentru predarea cu întârziere a trimiterii postale, nu mai presupune colectarea trimiterii postale de la adresa desemnata de expeditor si nici monitorizarea electronica a trimiterilor, însa presupune, în plus, înregistrarea trimiterii postale, predarea acesteia la adresa destinatarului, precum si timpi de livrare maximi.
c) consideram ca, în conformitate cu noua reglementare, furnizarea serviciului Express presupune costuri si responsabilitati superioare celor implicate pâna în prezent de furnizarea acestui serviciu, astfel încât va recomandam sa indicati în formularul-tip al notificarii intentia de a furniza serviciul Express numai dupa o analiza atenta a prevederilor Deciziei presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007.
d) pe lânga situatiile prevazute mai sus, nu veti dobândi dreptul de a furniza serviciul Express în cazul în care conditiile generale privind furnizarea serviciilor postale pe care le veti transmite nu prevad conditiile în care este angajata raspunderea Dvs. pentru predarea cu întârziere a trimiterii postale ori prevad timpi de livrare garantati care depasesc limitele prevazute la pct.3.14.4.2 din Regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale.
Consecintele nerealizarii unei noi notificari
În conformitate cu prevederile art.12 din Decizia presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007, în situatia în care nu veti realiza o noua notificare pâna la data de 31 decembrie 2007, veti pierde automat dreptul de a furniza servicii postale, fara o înstiintare prealabila din partea ANRCTI.
Subliniem ca simpla transmitere a documentelor prevazute mai sus nu semnifica îndeplinirea obligatiei de a realiza o noua notificare, ci trebuie avute în vedere prevederile art.5 alin.(1) teza I din Decizia presedintelui ANRCTI nr.2.858/2007, conform carora „Notificarea nu este considerata realizata decât daca au fost îndeplinite toate cerintele legale privind transmiterea, forma si continutul notificarii.”
În acest context, va recomandam sa transmiteti cât mai urgent documentele mentionate, pentru a evita riscul ca, în cazul care noua notificare nu este corecta si completa, sa pierdeti dreptul de a furniza servicii postale la data de 31 decembrie 2007.