Echipamente radio

În România, ANCOM și ANPC sunt institutiile care au responsabilitatea aplicarii legislatiei în vigoare din domeniul echipamentelor radio și sunt institutiile responsabile pentru activitatile de supraveghere și control a pietei echipamentelor radio. Activitatea de supraveghere și control a ANCOM privește conformitatea echipamentelor radio puse la dispoziție pe piața și a celor aparținând utilizatorilor finali. Activitatea de supraveghere și control a ANPC privește doar conformitatea echipamentelor radio aparținând consumatorilor.

Directiva cu privire la punerea la dispoziție pe piața a echipamentele radio

Sectorul echipamentelor radio este o parte esentiala a pietei de comunicatii radio, care reprezinta un element cheie în economia din cadrul Uniunii Europene. Directiva care guverneaza acest domeniu la nivelul UE este Directiva 2014/53/UE (Directiva RED) a Parlamentului European si a Consiliului din 16 aprilie 2014, privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piața a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE.

Scopul acesteia este de a armoniza regulile referitoare la comercializarea și utilizarea în cadrul UE a echipamentelor radio care pot produce interferențe prejudiciabile, care pot genera perturbatii electromagnetice sau care pot fi afectate de astfel de perturbatii, și care pot afecta sanatatea și/sau siguranța ori bunurile persoanelor.

Toți cei interesați sau carora li se aplica direct sau indirect prevederile Directivei RED au la dispoziție un instrument intitulat Ghidul RED (în limba engleza), cu rolul de a-i asista în interpretarea directivei, dar fara a se substitui în vreun fel acesteia. Ghidul RED explica și clarifica o serie de aspecte importante legate de aplicarea prevederilor Directivei RED și, de asemenea, asigura o larga transmitere a clarificarilor agreate prin consens în rândul statelor membre și al altor entitați sau parți interesate.

Aceasta directiva a fost transpusa în legislatia din România prin Hotarârea Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piața a echipamentelor radio, stabilindu-se astfel cadrul de reglementare national pentru introducerea/punerea la dispoziție pe piata, libera circulatie si punerea în functiune, precum și utilizarea pe teritoriul national a echipamentelor radio, precum și evaluarea conformitatii si sistemul de marcaj.

Supravegherea pietei reprezinta o competenta nationala si urmarește ca pe piata sa fie introduse numai echipamentele radio care îndeplinesc criteriile de conformitate. De asemenea, supravegherea eficienta a pietei le ofera utilizatorilor finali o anumita protectie si previne, într-o oarecare masura, competitia neloiala.

Comisia Europeana considera ca succesul Directivei RED depinde în primul rând de producatori. Acestia trebuie sa îsi asume atât responsabilitatea prezentarii echipamentelor radio pentru a fi supuse unei proceduri corespunzatoare de evaluare a conformitatii, cât și responsabilitatea introducerii pe piata doar a echipamentelor radio conforme cu prevederile Directivei RED.

Nota: Echipamentele radio care fac obiectul Hotarârii Guvernului nr. 740/2016 introduse pe piața pâna la data de 13 iunie 2017 și care respecta dispozițiile Hotarârii Guvernului nr. 130/2015 privind echipamentele radio și echipamentele terminale de comunicații electronice și recunoașterea mutuala a conformitații acestora, pot fi puse la dispoziție pe piața și/sau în funcțiune.

Nota: Începând din 8 august 2019, conform prevederilor Hotarârii Guvernului nr. 431/2019, ANCOM poate solicita Insitutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatica, în cazul registrului de domenii și subdomenii în zona ".ro", transmiterea datelor sau informațiilor care pot conduce la identificarea persoanelor care comercializeaza echipamente radio prin mijloace electronice.

Echipamente pentru care se aplica Directiva RED

Prevederile Directivei RED se aplica numai echipamentelor radio astfel cum acestea sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 1 și la alin. (2) din directiva.

Odata cu intrarea în vigoare a Directivei RED, echipamentele de recepție radio, destinate a fi utilizate numai pentru serviciile de programe de televiziune/radiodifuziune, intra în aria de aplicare a acestei directive și nu mai fac obiectul Directivei 2014/30/UE (Directiva EMC). În ceea ce privește echipamentele terminale de telecomunicații, acestea înceteaza sa mai intre în aria de aplicare a Directivei RED, intrând în aria de aplicare a Directivei EMC.

Anumite tipuri de echipamente radio sunt excluse din cadrul de aplicare al Directivei RED, si anume:

– echipamentele radio sau dispozitivele utilizate sau destinate a fi utilizate exclusiv în cadrul activitatilor din domeniul apararii nationale, ordinii publice și sigurantei naționale, inclusiv cel al protectiei intereselor economice ale statului, daca aceste interese se refera la siguranta naționala, precum si în cadrul activitatilor statului din domeniul dreptului penal;

– echipamentele radio utilizate de radioamatori, în afara de cazul în care astfel de echipamente sunt puse la dispoziție pe piața. Sunt considerate ca nefiind puse la dispoziție pe piața urmatoarele: kit-urile radio destinate montarii și utilizarii de catre radioamatori, echipamente radio modificate de radioamatori pentru uz propriu și echipamente construite de radioamatori acționând individual în scopuri științifice și experimentale în cadrul activitații de radioamator;

– echipamentele maritime care intra sub incidența Directivei 96/98/CE a Consiliului din 20 decembrie 1996 privind echipamentele maritime, modificata de Directiva (UE) 559/2015;

– echipamente aeronautice care intra în domeniul de aplicare al Regulamentul (UE) 2018/1.139 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2018 privind normele comune în domeniul aviatiei civile si de înființare a Agentiei Uniunii Europene pentru Siguranta Aviatiei, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2.111/2005, (CE) nr. 1.008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 si a Directivelor 2014/30/UE si 2014/53/UE ale Parlamentului European si ale Consiliului, precum si de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 si (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European si ale Consiliului si a Regulamentului (CEE) nr. 3.922/91 al Consiliului si sunt destinate exclusiv utilizarii în zbor;

– kit-urile de evaluare construite la comanda, destinate profesioniștilor, care urmeaza sa fie folosite exclusiv în centre de cercetare și dezvoltare în aceste scopuri.

Începând din 8 august 2019, Hotarârea Guvernului nr. 431/2019, care modifica și completeaza Hotarârea Guvernului nr. 740/2016, introduce ca parte a activitații de supraveghere și control al pieței echipamentelor radio de catre ANCOM și categoria echipamentelor radio comercializate prin mijloace electronice, ce au ca destinatar utilizatorul final, pentru uzul propriu, si care sunt supuse controlului vamal. De asemenea, actul normativ introduce prevederea ca, în cazul fabricarii, detinerii, importului, publicitații, al introducerii sau al punerii pe piața sau a utilizarii de echipamente radio sau dispozitive destinate sa produca interferente prejudiciabile, ANCOM sa poata dispune confiscarea echipamentelor sau dispozitivelor în cauza.

Cerinte esentiale

Urmatoarele cerinte esentiale de baza se aplica pentru toate echipamentele radio:

– protejarea sanatații și a siguranței persoanelor și a animalelor domestice, precum și protecția bunurilor, incluzând obiectivele referitoare la cerințele de siguranța prevazute în Directiva 2014/35/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piața a echipamentelor electrice destinate utilizarii în cadrul unor anumite limite de tensiune, dar fara aplicarea vreunei limite de tensiune;

– asigurarea unui nivel adecvat al compatibilitații electromagnetice, prevazut în Directiva 2014/30/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislatiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetica;

– utilizarea în mod efectiv a spectrului de frecvențe radio și suportarea utilizarii eficiente a acestuia pentru a se evita interferențele prejudiciabile.

Fața de Directiva 1999/5/CE (Directiva R&TTE), Directiva 2014/53/UE (Directiva RED) introduce la cerința esențiala prevazuta la art. 3 pct. 2, pe lânga cerința esențiala a emițatorului cu privire la neproducerea de interferențe prejudiciabile, și cerința de asigurare a unui nivel de performanța a receptorului, astfel încât acesta sa reziste la un anumit nivel al interferențelor prejudiciabile.

În plus, echipamentele radio care aparțin anumitor categorii sau clase trebuie să fie construite astfel încât să fie în conformitate și cu următoarele cerințe esențiale suplimentare:

a) să interacționeze cu accesoriile, în special cu încărcătoarele comune;

b) să interacționeze cu alte echipamente radio prin intermediul rețelelor;

c) să poată fi conectate la interfețe de tip corespunzător în cadrul Uniunii Europene;

d) să nu afecteze rețeaua sau funcționarea acesteia și să nu folosească în mod necorespunzător resursele acesteia, cauzând o degradare inacceptabilă a serviciului;

e) să încorporeze sisteme de protectie care să asigure că datele cu caracter personal și viața privată ale utilizatorului și ale abonatului sunt protejate;

f) să prezinte anumite caracteristici ce asigură protecția împotriva fraudelor;

g) să prezinte anumite caracteristici ce asigură accesul la serviciile de urgență;

h) să prezinte anumite caracteristici ce facilitează utilizarea acestora de către persoanele cu dizabilități;

i) să prezinte anumite caracteristici ce asigură faptul ca un software poate fi instalat în echipamentul radio doar atunci când conformitatea ansamblului echipament radio-software a fost demonstrată.

Comisia Europeană, conform art. 3 alin. (3) din Directiva RED, este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu art. 44 din Directiva RED pentru a specifica ce categorii sau clase de echipamente radio sunt vizate de fiecare dintre cerințele esențiale suplimentare prevăzute mai sus la literele (a)-(i) și, în consecință, respectivele categorii sau clase de echipamente radio nu sunt reglementate prin legislația națională.

Astfel, începând cu 17 martie 2022 au devenit aplicabile prevederile Regulamentului delegat (UE) 2019/320, care activează cerințele esențiale prevăzute la articolul 3 alin. (3) lit. (g) din Directiva RED și care se referă la telefoanele mobile, cu funcții similare cu cele ale unui computer din punct de vedere al capacității de tratare și stocare a datelor. Mai precis, telefoanele mobile din această categorie trebuie să fie compatibile cu anumite caracteristici care asigură accesul la serviciul de urgență 112.

Ulterior, a fost emisă Directiva (UE) 2022/2380 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 noiembrie 2022 referitoare la dispozitivele de încărcare, pentru a detalia specificațiile și informațiile referitoare la încărcare care se aplică anumitor categorii sau clase de echipamente radio. Directiva (UE) 2022/2380 a fost transpusă în legislația națională, fiind actualizată Hotărârea Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio (a se vedea Anexa Ia). Astfel, începând cu data de 28 decembrie 2024 se aplică dispozițiile Directivei (UE) 2022/2380 pentru telefoane mobile portabile, tablete, camere digitale, căști, căști cu microfon, console video portabile, difuzoare portabile, e-readere, tastaturi, mouse-uri, sisteme portabile de navigație și căști intraauriculare, introduse pe piața din UE după această dată, iar începând cu data de 28 aprilie 2026 se aplică dispozițiile legale pentru laptopurile introduse pe piața din UE după această dată. Această directivă se aplică numai pentru echipamentele radio menționate anterior care au baterie reîncărcabilă amovibilă sau încorporată. De la datele menționate anterior, este obligatoriu ca echipamentele radio respective să fie echipate, pentru încărcarea bateriei prin intermediul unui cablu, cu un conector de tip USB-C, care să prezinte caracteristicile și specificațiile menționate în Hotărârea Guvernului nr. 740/2016. Această directivă nu se aplică echipamentelor radio menționate anterior care au fost introduse pe piața din UE înainte de datele respective.

Comisia evaluează în permanență evoluțiile pieței și progresele tehnologice pentru a identifica clasele sau categoriile de echipamente radio care pot fi reîncărcate prin încărcarea prin cablu și a căror includere în Anexa Ia din Directiva (UE) 2022/2380 ar produce un impact semnificativ asupra confortului consumatorilor și ar conduce la reducerea deșeurilor din mediul înconjurător, precum și eventualele modificări viitoare ale cerințelor de etichetare, și este împuternicită să adopte acte delegate în consecință.

De asemenea, începând cu data de 1 august 2025 devin aplicabile prevederile Regulamentului (UE) 2022/30, cu modificările și completările ulterioare, care activează cerințele esențiale prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. (d), (e) și (f) din directiva RED (denumite generic și cerințe de securitate cibernetică).

Art. 3 alin. (3) lit. (d) se referă la asigurarea protecției rețelei. Se aplică oricărui echipament radio care poate comunica prin internet, indiferent dacă comunică direct sau prin intermediul oricărui alt echipament ("echipament radio conectat la internet").

Art. 3 alin. (3) lit. (e) se referă la protecția datelor cu caracter personal și a vieții private. Se aplică oricăruia dintre următoarele echipamente radio, dacă respectivul echipamentul radio poate prelucra date cu caracter personal sau date privind traficul sau date de localizare:

echipamente radio conectate la internet, altele decât echipamentele menționate la literele (b), (c) sau (d);
echipamente radio concepute sau destinate exclusiv îngrijirii copiilor;
echipamente radio reglementate de Directiva 2009/48/CE privind jucăriile;
echipamente radio purtabile.

Art. 3 alin. (3) lit. (f) se referă la asigurarea protecției împotriva fraudelor. Se aplică oricărui echipament radio conectat la internet care permite deținătorului sau utilizatorului să transfere bani, valori monetare sau monede virtuale.

Mai exact, începând cu data de 1 august 2025, pentru echipamentele radio care pot fi conectate la internet direct sau indirect (de exemplu, echipamentele radio dotate doar cu bluetooth și care au posibilitatea de conectare indirectă la internet, prin intermediul altui dispozitiv, cum ar fi un smartphone, care partajează conexiunea la net prin bluetooth – tethering) trebuie să existe în declarația UE de conformitate (DoC) – document care însoțește fiecare echipament radio introdus/pus la dispoziție pe piață – referințe la standardele/specificațiile tehnice utilizate de producător care să demonstreze respectarea cerințelor esențiale de la art. 3 alin. (3) lit. (d), (e) și (f), după caz.

La nivel european, există familia de standarde armonizate EN 18031 elaborate de CEN-CENELEC în sprijinul Regulamentului (UE) 2022/30 pentru: echipamente radio conectate la internet, protecția datelor personale și protecția împotriva fraudelor.

Comisia Europeană a citat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cele trei standarde din familia EN 18031 (denumite și standarde de securitate cibernetică), cu anumite restricții, prin Decizia de punere în aplicare 2025/138, conferind astfel prezumția de conformitate cu cerințele esențiale de la art. 3 alin. (3) lit. (d), (e)și (f) și a publicat un ghid în acest sens.

În lipsa mențiunii în DoC a unui standard armonizat din familia EN 18031, este necesară existența unui certificat emis de un organism de notificare (NB – Notified Body) din care să rezulte respectarea cerintelor esențiale prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. (d), (e) și (f) din Directiva RED.

Echipamentele radio care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2022/30 și care sunt supuse verificărilor în cadrul birourilor vamale începând cu 01 august 2025 vor fi evaluate administrativ de ANCOM și din punct de vedere al respectării cerințelor de securitate cibernetică.

Notă: pentru echipamentele radio care intră sub incidența Directivei RED nu se vor mai putea utiliza de către producători, în procesul de evaluare a conformitații echipamentului radio cu cerințele esențiale privind protejarea sanatații și a siguranței persoanelor și a animalelor domestice, precum și protecția bunurilor, și privind asigurarea unui nivel adecvat al compatibilitații electromagnetice, prevederile Directivelor 2014/30/UE (Directiva EMC) și 2014/35/UE (Directiva LVD).

Clarificari privind expunerea si/sau demonstratiile temporare ale echipamentelor radio neconforme

Conform prevederilor art. 6 alin. (2) din Hotarârea Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispozitie pe piata a echipamentelor radio, expunerea si/sau demonstratiile, temporare, ale echipamentelor radio neconforme cu prevederile acestei hotarâri sunt permise la târguri, expozitii si alte asemenea evenimente, sub conditia existentei unui semn vizibil care sa mentioneze ca astfel de echipamente radio nu pot fi puse la dispozitie pe piata sau puse în functiune înainte de aducerea acestora în conformitate cu prevederile acestei hotarâri, precum și sub condiția obținerii unei licențe temporare de utilizare a spectrului radio, atunci când este cazul.

În același timp, demonstratiile de utilizare a echipamentelor radio pot avea loc numai cu conditia adoptarii masurilor corespunzatoare, în conditiile prevazute de ANCOM, pentru evitarea interferentelor prejudiciabile, a perturbatiilor electromagnetice, precum si a riscurilor privind sanatatea sau siguranta persoanelor, a animalelor domestice ori a bunurilor. Pentru informatii suplimentare, va invitam sa contactați Serviciul Echipamente si Radiocomunicatii Specializate la msa@ancom-dev.tarainteractive.com.

Precizari referitoare la îndeplinirea cerintelor mentionate la art. 7 alin. (4)-(6) din Hotarârea Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispozitie pe piata a echipamentelor radio

Prevederile art. 7 alin. (4) din Hotarârea Guvernului nr. 740/2016 privesc, conform alin. (1) din același articol, echipamentele radio pentru care autorizarea de punere în functiune si de utilizare este realizata de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare în Comunicatii (ANCOM), cu exceptia echipamentelor radio care functioneaza în benzi de frecvențe radio ori frecvențe radio exceptate de la regimul de licențiere (Decizia președintelui ANCOM nr. 311/2016 privind frecvențele radio ori benzile de frecvențe radio exceptate de la regimul de licențiere, cu modificarile și completarile ulterioare).

Punerea în funcțiune si utilizarea echipamentelor radio (stație de radiocomunicatii/emisie) implica utilizarea resursei limitate de spectru radio. Astfel, în conformitate cu dispozițiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobata, cu modificari si completari, prin Legea nr. 140/2012, cu modificarile și completarile ulterioare, precum și cu prevederile din Legea nr. 504/2002 a audiovizualului, cu modificarile si completarile ulterioare, frecventele radio pot fi utilizate numai dupa obtinerea autorizarilor necesare acordate de ANCOM. De la aceasta regula exista și o serie de excepții limitate, stabilite prin decizie a președintelui ANCOM.

Raportat la autorizarile acordate pentru utilizarea spectrului radio, normele indicate mai sus sunt aplicabile întrucât cadrul legislativ aratat servește la autorizarea stațiilor de radiocomunicații/emisie folosite pentru furnizarea serviciilor de comunicații electronice sau pentru furnizarea serviciilor de programe de radiodifuziune sau televiziune.

Întrucât masurile impuse prin art. 7 alin. (4)-(6) din Hotarârea Guvernului nr. 740/2016 privesc respectarea de catre titularul licenței a cerinței esențiale menționata la art. 3 alin. (1) lit. a) din același act normativ și, prin urmare, au legatura directa cu limitarea expunerii populatiei generale la câmpurile electromagnetice, concluzionam ca cerintele stabilite nu se suprapun cu condițiile privind punerea în functiune si utilizarea statiei de radiocomunicatii/emisie conform parametrilor tehnici si operationali din licenta de utilizare a frecventelor radio/licenta de emisie sau din autorizatia de asignare a frecventelor/autorizatia tehnica de functionare.

În cazul statiilor de radiocomunicatii/emisie amplasate în intravilanul localitatilor si în exteriorul cladirilor, titularul licenței va efectua masuratori de radiatii electromagnetice neionizante și, la solicitarea ANCOM, va transmite autoritații rezultate nu mai vechi de 24 de luni de la data solicitarii, indicând valoarea câmpului electromagnetic cumulat în amplasamentul vizat.

Informatii suplimentare privind efectuarea masuratorilor radiațiilor electromagnetice neionizante sunt disponibile în Recomandarea ECC/REC(02)04 – Measuring non-ionising electromagnetic radiation (9 kHz – 300 GHz), disponibila la https://docdb.cept.org/document/455.

Conform celor reglementate prin art. 7 alin. (4)-(6) din Hotarârea Guvernului nr. 740/2016, punerea în functiune și utilizarea oricarei statii de radiocomunicații/emisie trebuie sa aiba în vedere respectarea cerintei esentiale mentionate la art. 3 alin. (1) lit. a) din acest act normativ si anume „protectia sanatatii si a sigurantei persoanelor si a animalelor domestice, precum si protectia bunurilor, incluzând obiectivele referitoare la cerintele de siguranta prevazute în Hotarârea Guvernului nr. 409/2016, dar fara aplicarea unei limite de tensiune.”

În cazul în care nivelurile emisiilor electromagnetice masurate depașesc valorile limita prevazute de actele normative aflate în vigoare (Normele privind limitarea expunerii populatiei generale la câmpuri electromagnetice de la 0 Hz la 300 GHz, aprobate prin Ordinul ministrului sanatatii publice nr. 1193/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 895 din 3 noiembrie 2006), titularul licentei de utilizare a frecventelor radio/licentei de emisie va aplica masuri specifice de încadrare în limitele legale.

Clase de echipamente radio în conformitate cu Directiva 2014/53/UE

Potrivit art. 8 alin. (2) din Directiva RED, Comisia Europeana adopta acte de punere în aplicare pentru a stabili echivalența între interfețele radio notificate și pentru a aloca o clasa de echipamente radio, ale carei detalii sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. S-a renunțat astfel la sistemul de clasificare a echipamentelor radio si a echipamentelor terminale de telecomunicatii (Clasa 1 și Clasa 2) prevazut de Directiva 1999/5/CE.

Conformitatea combinației echipament radio – software

Directiva 2014/53/UE introduce, ca noutate, faptul ca pentru echipamentele radio care au un software instalat producatorii trebuie sa evaluaze conformitatea combinației echipament radio – software cu cerințele esențiale prevazute de directiva. Comisia Europeana este împuternicita sa adopte acte delegate în conformitate cu art. 44 din Directiva RED pentru a specifica ce categorii sau clase de echipamente radio sunt vizate de aceasta cerința.

Înregistrarea tipurilor de echipamente radio aparținând anumitor categorii

Începând cu data de 12 iunie 2018, producatorii au obligația sa înregistreze, într-un sistem care va fi pus la dispoziție de catre Comisia Europeana, tipurile de echipamente radio ce vor aparține unor categorii de echipamente radio care vor prezenta un nivel scazut de conformitate cu cerințele esențiale prevazute în Directiva RED, înainte de introducerea lor pe piața. Comisia Europeana este împuternicita sa adopte acte delegate în conformitate cu art. 44 din directiva pentru a specifica ce categorii de echipamente radio sunt vizate de aceasta cerința.

Evaluarea conformitatii

Procesul de evaluare a conformitatii pentru echipamentele radio acoperite de Directiva 2014/53/UE consta într-una dintre urmatoarele proceduri de evaluare a conformitatii: controlul intern al productiei, examinarea UE de tip, urmata de conformitatea de tip pe baza controlului intern al productiei, sau conformitatea pe baza asigurarii complete a calitatii, efectuata de producator. Acest proces presupune asigurarea faptului ca echipamentele radio sunt în conformitate cu cerintele esențiale menționate la art. 3 din directiva.

Producatorul poate sa aleaga sa urmeze una dintre cele trei proceduri de evaluare a conformitații, menționate anterior. În cazul în care, în cadrul procesului de evaluare a conformitatii echipamentelor radio cu cerintele esentiale prevazute la art. 3 alin. (2) si (3), producatorul nu a aplicat sau a aplicat doar partial standarde armonizate ale caror referinte au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau în cazul în care astfel de standarde armonizate nu exista, producatorul este obligat sa aleaga una dintre urmatoarele doua proceduri de evaluare a conformitații: examinarea UE de tip, urmata de conformitatea de tip pe baza controlului intern al productiei, sau conformitatea pe baza asigurarii complete a calitatii.

În cazul în care producatorul alege examinarea UE de tip, urmata de conformitatea cu tipul bazata pe controlul intern al productiei, aceasta procedura prevede faptul ca producatorul trebuie sa apeleze la un organism notificat în vederea evaluarii conformitații echipamentelor radio pe baza documentației tehnice corespunzatoare echipamentelor respective. Dupa examinarea documentației tehnice de catre organismul notificat, acesta îi poate elibera producatorului un certificat de examinare UE de tip prin care se atesta faptul ca echipamentele respective îndeplinesc cerințele esențiale prevazute la art. 3. Acest certificat se va atașa, apoi, documentației tehnice. Producatorul trebuie sa pastreze documentatia tehnica referitoare la produs timp de zece ani din momentul introducerii produsului pe piata. De asemenea, importatorul trebuie sa se asigure de faptul ca producatorul a întocmit documentația tehnica respectiva și ca documentatia tehnica poate fi pusa la dispozitia ANCOM, la cerere.

În cazul în care producatorul alege conformitatea pe baza asigurarii complete a calitatii, acest lucru înseamna ca producatorul recurge la utilizarea unui sistem de calitate aprobat pentru proiectarea, fabricarea, inspectia finala a echipamentelor radio finite si pentru încercarile tehnice ale echipamentelor radio în cauza, în vederea demonstrarii conformitații echipamentelor radio în cauza cu cerințele esențiale menționate la art. 3 din directiva. Sistemul de calitate este evaluat de un organism notificat.

Detalii referitoare la aceste trei proceduri de evaluare a conformitații sunt prezentate în Anexele 2, 3 și 4 la Directiva RED (Anexele 2, 3 și 4 la Hotarârea Guvernului nr.740/2016).

Dupa încheierea procesului de evaluare a conformitatii, producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia din UE poate sa aplice marcajul CE pe echipamentele radio. Aplicarea marcajului trebuie sa respecte instructiunile descrise în art. 19 și 20 din Directiva RED (art. 21 din Hotarârea Guvernului nr. 740/2016).

Prezenta marcajului CE pe echipamentele acoperite de Directiva RED cu privire la punerea la dispoziție pe piața a echipamentelor radio este o indicatie ca acestea îndeplinesc cerintele tehnice în vigoare pentru a fi comercializate oriunde în Spatiul Economic European – EEA, precum si în Turcia. Marcajul se aplica si produselor fabricate în tari terte.

Comisia Europeana a lansat un portal web de tip ghiseu unic cu toate informatiile despre marcajul CE.

Standarde europene armonizate

Utilizarea standardelor armonizate este prevazuta în art. 16 din Directiva RED. Comisia a încredintat mandat organismelor de standardizare europene (ETSI, CEN, CENELEC) sa elaboreze o serie de standarde armonizate.

Atunci când referințele standardelor armonizate sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, un producator care declara ca produsul sau respecta standardele armonizate aplicabile beneficiaza de „prezumția de conformitate” a acestui produs cu cerințele esențiale menționate în Directiva RED.

Prin urmare, primul pas pe care un producator trebuie sa-l faca pentru a se asigura ca un echipament radio va fi în conformitate cu dispozițiile din Directiva RED este sa verifice care standarde europene armonizate sunt aplicabile.

O lista cu standardele armonizate referitoare la echipamentele radio este pusa la dispoziție de Comisia Europeana aici. Trebuie menționat faptul ca utilizarea standardelor armonizate este voluntara.

Organisme notificate

Organismele notificate (NB – Notified Bodies) îndeplinesc sarcinile prevazute la capitolul IV al Hotarârii Guvernului nr. 740/2016.

Lista Organismelor notificate conform Directivei 2014/53/UE în Comunitatea Europeana

Text/HTML

In Romania, ANCOM and ANPC are institutions responsible for the enforcement of the legislation in force in the area of radio equipment and for the radio equipment market surveillance and control activities. ANCOM radio equipment market surveillance and control activity concerns only the conformity of the radio equipment made available on the market and the radio equipment belonging to the end-users. ANPC surveillance and control activity concerns only the conformity of the radio equipment belonging to consumers.

Directive on making available on the market of radio equipment

The radio equipment sector is an essential part of the radio communications market, which is a key element of the economy in the European Union. The main directive in this field at EU level is Directive 2014/53/EU (RED Directive) of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014, on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of radio equipment and repealing Directive 1999/5/EC.

Its purpose is the harmonization of the rules on the marketing and use in the EU of radio equipment that can produce harmful interference, that can generate electromagnetic disturbances, or that may be affected by such disturbances, and which may affect health and /or safety of persons or goods.

This Directive was transposed into Romanian legislation by Government Decision no. 740/2016 on the making available on the market of the radio equipment, which establishes the national regulatory framework for placing/making available on the market, free movement and putting into service as well as using in the Romanian national territory of radio equipment, together with the conformity assessment and marking system.

All parties directly or indirectly affected by the RED Directive have at their disposal a tool entitled RED Guide, intended to assist in the interpretation of the RED Directive provisions, but without taking its place. The RED Guide explains and clarifies some of the most important issues related to the Directive’s application and also aims to disseminate widely the explanations and clarifications reached by consensus among Member States and other stakeholders.

Market surveillance is a national competence and is intended to make sure that only compliant apparatus is placed on the market. Efficient market surveillance also offers end-users a certain protection and prevents, to some extent, unfair competition.

The European Commission thinks that it will primarily depend on the manufacturers whether the RED Directive becomes a success or not. They need to take responsibility by submitting radio equipment to an appropriate conformity assessment procedure and by placing on the market only compliant apparatus with the provisions of the RED Directive.

Note: Radio equipment subject to Government Decision no. 740/2016 placed on the market until 13 June 2017 and which fulfill the essential requirement provisioned by the Government Decision no. 130/2015 on radio and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity, may be made available on the market and/or put into service.

The regulatory framework of the RED Directive applies to

The provisions of the RED Directive apply only to the radio equipment as they are defined in article 2 paragraph (1) point 1 and paragraph (2) of the directive.

With the entry into force of RED Directive, radio receivers, designated to be used only for the television/radiobroadcasting, will fall under the scope of this directive and are no longer covered by Directive 2014/30/EU (EMC Directive). Regarding telecommunications terminal equipment, they cease to be covered by the RED Directive, and fall under the scope of EMC Directive.

There are however certain types of radio equipment that are excluded from the framework of RED Directive, specifically:

– equipment exclusively used for activities concerning national defence, public order and State security, including protection of the economic interests of the State, whether these interests concern the State security, and the activities of the State in the area of criminal law;

– radio equipment used by radio amateurs, unless such equipment is available commercially. The following are considered not being available on the market: radio kits to be assembled and used by radio amateurs, radio equipment modified by radio amateurs for their own use and radio equipment built by radio amateurs, acting individually for scientific and experimental purpose in radio amateurs activity;

– equipment within the scope of Council Directive 96/98/EC of the Council of 20 December 1996 on marine equipment, amended by Directive (EU) 559/2015;

– products, components and appliances in the field of civil aviation, falling within the meaning of Article 3 of Council Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and the establishing of an European Aviation Safety Agency and repealing Directive 91/670/EEC of the Council, Regulation (EC) no. 1592/2002 and Directive 2004/36/EC, with its subsequent amendments;

– assesement kits built to order, for professionals, to be used exclusively in research and development centers for these purposes.

Essential requirements

The following basic essential requirements apply to all radio equipment:

– the protection of the health and safety of the persons and pets, as well as of the goods including the objectives with respect to safety requirements contained in the Directive 2014/35/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonization of the laws of Member States relating to making available on the market the electrical equipment designated for use within certain voltage limits, but with no voltage limit applying;

– ensuring an appropriate level of electromagnetic compatibility, contained in Directive 2014/30/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonization of the laws of the Member States relating to electromagnetic compatibility;

– effective use of radio spectrum and to bear its effective use in order to avoid harmful interference.

Over the Directive 1999/5/EC (Directive R&TTE), Directive 2014/53/EU (RED Directive) introduces at the essential requirement provisioned in article 3 point 2, in addition to the essential requirement of the transmitter on producing no harmful interference, the requirement to provide a performance level of the receiver, so that it can withstand a certain level of the harmful interference.

Radio equipment within certain categories or classes shall be so constructed that it complies with the following essential requirements:

(a) radio equipment interworks with accessories, in particular with common chargers;

(b) radio equipment interworks via networks with other radio equipment;

(c) radio equipment can be connected to interfaces of the appropriate type throughout the Union; (d) radio equipment does not harm the network or its functioning nor misuse network resources, thereby causing an unacceptable degradation of service;

(e) radio equipment incorporates safeguards to ensure that the personal data and privacy of the user and of the subscriber are protected;

(f) radio equipment incorporates safeguards to ensure that the personal data and privacy of the user and of the subscriber are protected; radio equipment supports certain features ensuring protection from fraud;

(g) radio equipment supports certain features ensuring access to emergency services;

(h) radio equipment supports certain features in order to facilitate its use by users with a disability;

(i) radio equipment supports certain features in order to ensure that software can only be loaded into the radio equipment where the compliance of the combination of the radio equipment and software has been demonstrated.

In accordance with article 3 paragraph (3) of RED Directive, the European Commission is authorized to adopt delegated acts in accordance with article 44 of RED Directive in order to specify what categories or classes of radio equipment are covered by each of the additional essential requirements set out above under letters (a)-(i) and, consequently, the respective categories or classes of radio equipment are not regulated through national legislation.